山东省2008年水土保持大事回眸
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小一、开发建设项目监督执法专项行动成效显著
在水利部的指导支持和全省上下的共同努力下，全省开发建设项目监督执法专项取得显著成效。第一次比较全面地摸清了全省开发建设项目现状，分门别类健全了档案。对违法违规项目依法进行查处，提高了社会各界的水土保持意识和法制观念，提高了行业部门和开发建设单位履行水土保持法律义务的自觉性，也提高了各级领导对水土保持的重视程度。特别是集中查处了一批“老大难”单位，解决了长期存在的历史遗留问题，极大地鼓舞了执法队伍士气。临沂新时代药业、莱钢集团等长期拒不履行水保法律义务的大型企业，都已编报水保方案并缴纳规费。济宁兖矿集团一次性补缴水土保持设施补偿费700万元。全省水土保持设施补偿费从去年的5180万元提高到了历史最高的7404万元，猛增42.9%。
二、水土保持前期工作扎实推进
抓住国家高度重视生态建设和加大水利基础设施建设投入的有利时机，以编制水土流失综合治理规划为重点，进一步加强水保重点治理项目前期工作，为争取加大投入奠定基础。年初编制完成的《沂蒙山区国家水土保持重点工程2008－2012年建设规划》，获水利部和财政部批复，沂蒙山区历史上首次纳入国家重点治理规划。年末编制完成《山东省（2009～2011年）水土保持重点工程建设规划》（初稿），水利部同意全省今后三年申报中央财政补助水土保持项目总投资达14亿元。为配合流域规划修编工作，根据形势发展需要，启动了《山东省水土保持生态建设规划（2005-2020）》修订工作。此外，积极配合水利部做好《全国坡耕地综合治理规划》，搞好基础调查和资料收集工作。
三、重点水土流失治理工程建设实现又好又快推进
按照建设一流精品示范工程的标准，切实加强中央及省财政水土保持专项工程的管理，严格程序，搞好质量控制，保障了工程建设的顺利推进。共完成省以上投入5450万元，开展重点小流域治理133条。特别是2008年第四季度中央新增投资水土保持重点项目，在国家下达投资计划后的第三天，省里就下达了项目投资计划，同时克服时间紧、任务重和天气寒冷等因素，2008年底所有项目实现全部完成前期工作、全部开工建设。在各地重点工程的带动下，全省水土流失治理稳步推进，共完成治理水土流失面积1802平方公里，治理小流域388条。
四、“山东省水土流失与生态安全综合科学评估活动”取得丰硕成果
2007年，省水利厅出资85万元与山东师范大学、山东农业大学、省水利科学研究院、省水文水资源勘测局、泰安市水土保持生态环境监测站等大专院校和科研单位签订合作合同，开展“山东省水土流失与生态安全综合科学评估活动”专题合作，深入研究水土流失对生态安全的影响与对策，为领导决策提供依据。至2008年底，“山东土壤侵蚀与生态功能区划研究”、“水土流失对山东省重要水源地影响研究”、“山东省开发建设项目水土保持研究”、“山东省水土流失发生发展过程与机制研究”4个研究专题全部完成任务，“山东省水土保持管理系统研究”和“山东省水土流失与生态安全综合科学评估总报告”2个课题正处于即将完成初稿阶段。
五、水土保持国策教育活动影响深远
根据水利部的统一部署，在全省广泛深入开展了水土保持国策教育活动。省水利厅加强了和有关新闻媒体合作，山东电视台、山东人民广播电台、大众日报以及中国水利网、中国水土保持生态建设网对山东水土保持工作进行了广泛报道。各地以水土保持国策宣传教育为重点，坚持把宣传工作贯穿于监督执法、水土保持综合治理等业务工作始终，充分利用电视、报纸、网络、杂志等工具开展大张旗鼓的宣传，极大地提高了全社会的水土保持和生态文明意识。
六、示范工程建设再创佳绩
集中财力物力打造精品工程，示范带动面上工作开展，这是山东长期以来坚持的一条水土保持生态建设成功路子。继获得“全国水土保持生态环境示范城市、示范县和示范小流域，全国开发建设项目水土保持示范工程”等荣誉后，2008年我省莒南县洙溪河、沂水县摩天岭、青州市王坟三个“全国水土保持生态建设示范区”和广饶孙武湖“全国水土保持科技示范园”分别通过了水利部组织的竣工验收。此外，为加快推进生态清洁型小流域建设，在搞好全国生态清洁型小流域建设试点的基础上，开展了省级生态清洁型小流域示范工程创建活动。9月3日，泰安市泰山景区桃花源小流域通过省水利厅组织的验收，成为我省第一条省级生态清洁型示范小流域。
七、重点课题研究与应用获得初见成效
积极组织调研，完成了“新型农村水土保持防治模式及对策调研”调研活动，获得了省政府优秀调研成果三等奖、省水利厅优秀调研课题一等奖。为全面调查全省开发建设项目水土保持设施“同时设计、同时施工、同时投产使用”制度落实情况和存在的问题，在国家法律法规框架范围内进一步完善管理机制，又开展了“开发建设项目水土保持三同时制度实施机制研究”，完成了研究报告初稿。这两项调研成果被成功应用于小流域重点治理项目管理和监督执法专项行动中，效果良好。
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