西北黄土区考察组一行于10月10-19日对榆林市绥德、米脂、佳县、榆林和神木5个县区退耕还林还草情况调查发现，国家退耕还林还草政策在该地区执行短短5年时间，深受各级干部群众欢迎，生态、经济效益明显。为进一步巩固前期成果，干部群众企盼政策能够持续下去，有些人担心政策有变。
    在调查的乡镇，无论人均收入达到2500元以上的富裕地区，还是1000元以下的经济落后地区，各地都能全面落实禁伐禁牧任务，牛羊采取圈养措施；群众从政府对退耕还林还草补贴中得到实惠；退耕地区林草植被质量整体上有明显提高，绝大多数农户和基层干部都盼望政策能够持续下去。
    通过63户的农户调查表明，100%的农户对退耕还林还草政策表示赞成支持，认为以前草地、林地退化与过度放牧有关，近5年林草植被整体质量提高是禁牧的结果；20度以上坡耕地实行退耕还林还草经济上比较合算。在问到8年后国家停止补贴，是否能够保持退耕还林还草成果时，50%农户表示由于粮食问题，可能会复垦或者部分复垦；90%的农户认为自己的土地利用格局比较合理，但担心政策可能会有变化。
    目前在退耕还林还草中除群众干部担心的政策问题，在技术上也存在一些问题。退耕地种植的林木和草种均由政府提供，物种单一问题突出，草种全市都是苜蓿，乔灌木主要是油松、侧柏和柠条，经济树种主要是大枣、大扁杏。各地普遍注重退耕地经济效益，忽视生态效益，退耕地造林设计中乔灌草配置不能全面落实。特别是在枣树林下几乎无任何灌草，使林地生态功能发挥不够，苜蓿地周期性衰退和土壤干化问题也较为严重。
    未来退耕还林政策实行中，建议相关政府部门应该明确政策，使干部群众安心进行生态建设并作长期打算。退耕还林后的经济补偿要全面落实，明确农户的责任和义务。利用当地丰富的乡土植物资源，营造混交草地和混交林。要避免刻意追求大面积集中连片、物种单一的规?；肮坌Ч?。退耕还林还草工程验收时应注重生态效益，把生态修复、封禁措施、能否可持续利用等列入考核指标。