科学考察简报第二期
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-08-08 打印本文章 【字体】 大 中 小
中国水土流失与生态安全综合科学考察总体实施方案概要
编者按：本次科学考察活动已正式启动，为便于对这次考察活动有一个全面的了解，我们特将考察活动的总体实施方案概要印发给大家。
本次科考主要任务：一是系统考察不同区域的水土流失及生态安全问题，分析原因，客观评价我国生态的现状；二是系统总结建国后各地防治水土流失的成功经验，科学评价现有的技术路线和工程实施效果；三是系统提出不同区域防治水土流失的目标、标准和主要技术路线、方法，以及加快水土流失防治需要进一步研究解决的重大问题；四是系统提出今后我国加快水土流失防治步伐，维护生态安全，促进经济社会协调发展的宏观战略对策和建议。
科考的原则：以科学发展观为指导，坚持人与自然、社会的协调和可持续发展；充分发挥水利部、中科院、中国工程院三方面各自的优势；突出考察和研究重点。紧紧围绕水土流失及生态安全，从战略高度和国家层面有针对性地考察和研究水土流失对区域生态与经济可持续发展的影响；充分利用现有科研成果和资料。在全面细致地开展实地综合考察的同时，最大程度地利用已有资料和相关的研究成果；全社会广泛参与。组织多学科专家参与，广泛征求各相关行业的意见，深入基层认真听取基层干部、技术人员和群众的建议。
本次科考要研究回答的重大问题：一是我国水土流失现状与发展趋势（包括江河泥沙状况，及重点区域分析）；二是水土流失对经济社会可持续发展、生态安全、粮食安全的影响，造成的直接经济损失及水土保持生态服务价值估算；三是水土流失防治的历史经验和教训，不同区域水土流失治理的关键措施、技术路线、指标体系与量化标准；四是协调、调动全社会力量参与水土流失防治工作的政策、法规、管理机制等对策；五是提出国家当前和今后一个时期防治水土流失的重点。
本次科考预期成果包括：中国水土流失与生态安全综合科学考察报告；重点区域水土流失状况评价及对策报告；提出我国水土流失防治工作需要进一步研究和解决的重大科学技术问题；对《水土保持法》及相关规划修订提出建议和意见；初步建立起全国水土保持生态建设技术资料数据库；宣传、推广和普及水土保持科技知识，增强全民对水土流失与生态安全的忧患意识。
本次科考主要工作内容和进度安排：包括前期准备（2005.3－2005.6）。内容包括制定并完善总体方案，成立领导小组、专家指导委员会，组建办公室和综合组，根据考察目的和任务组织各考察组和专题组队伍、明确任务分工，收集相关资料，制定各考察组的实施方案和各专题研究组的工作大纲；实地考察（2005.7－2006.6）。内容包括到不同类型的水土流失区和治理点考察，召开不同层次的座谈会，实地收集资料；公众参与。包括充分利用现代网络优势在全国范围内广泛征求公众意见与建议，在主要网络媒体上开通网络交流，请专家和公众直接交流，对考察活动的有关情况和成果及时在相关媒体上宣传报导；科技论坛。在考察过程中和考察结束后，根据不同区域的实际情况，就水土流失与生态安全等重大问题进行多层次的交流和讨论；总结建议（2006.7－2006.10）?？疾旌?，各组提交初步研究成果（包括技术考察报告、区域宏观战略研究报告和专题研究报告），综合组提出总的技术考察报告、战略研究报告和若干专题研究报告；资料建档。在考察初期就着手建立完备的信息资料数据库，将这次考察活动所收集、撰写、整编的各种文字、图表、音像等资料，全部数字化存档，并建立方便的分类、检索和查询体系。
分区考察：按照我国水土流失特点及工作内容，本次科考分七个大区，组成八个考察组；每一考察组以所在区域生态建设方面技术力量最强的国家级科研所为依托单位，有关大专院校和科研单位等参加；聘请相关领域院士、知名专家担任技术顾问，指导考察活动；流域机构为协调组织单位，为考察组提供各方面的保障。八个考察组分别是东北黑土区考察组、北方土石山区考察组、西北黄土区考察组、南方红壤区考察组、西南石漠化区考察组、西北风沙区考察组、长江上游及西南诸河区考察组、开发建设区考察组。
专题研究：成立三个专题研究组，对重大课题开展深入细致的研究。三个专题组分别是水土流失状况与基础数据集成研究组、水土流失对社会经济发展和生态安全影响评价研究组、综合防治水土流失的政策与重大工程建设研究组。
科考的协调管理：成立领导小组和专家指导委员会，领导小组下设办公室和综合组。领导小组主要负责总体方案、重大事项和活动的审定；专家指导委员会主要负责技术方案的审查，战略咨询报告以及有关专业报告的审查，组织对重大科学与技术问题咨询研讨；办公室主要负责处理日常事务，协调各组活动，统筹经费安排，联系宣传报道；综合组主要负责制定综合考察行动方案，编写战略研究报告。
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